线上葡京赌博|蓬安县人民政府行政复议决定书

信息来源:县司法局     发布机构:县司法局     发布日期:2020-10-22     点击数:259

申请人:蓬安县XX房地产开发有限公司            

法定代表人:某。

申请人:某某  

被申请人:蓬安县人民防空办公室住所地蓬安县相如镇政府街52号。              

法定代表人:刘瑛主任    

申请人对被申请人 2020514日作出的《蓬安县人民防空办公室关于追缴防空地下室易地建设费的决定》(蓬人防执〔2020008号)不服,于202074日向本机关申请行政复议,本机关依法予受理现已审理终结。

申请人请求:依法撤销被申请人在2020514日作出的《蓬安县人民防空办公室关于追缴防空地下室易地建设费的决定》(蓬人防执〔2020008号)

申请人称:被申请人在作出蓬人防执〔2020008号决定书前,未履行听证程序,剥夺了申请人申辩的权利,程序违法。

2012613日,原蓬安县国土资源管理领导小组蓬土领纪〔20122号会议纪要第八条《关于相如酒业公司国有出让土地使用权类型变更事项》第三项:免收已销售的98套商品住房和无偿偿还原公司股东的10062商品住房应缴纳的各项规费被申请人作出的决定书也并没有按建筑面积45938.97进行计算,说明涉案工程的人防费符合减免规定。

2012年,申请人向被申请人书面提交人防易地建设费减、免、缓审批表,审批表中有分管副县长签署的同意人防办按相关规定办理字样。说明被申请人对申请人应交纳的人防易地建设费332081.85元没有否认。被申请人的批示应认定是行政审批行为。另,2012619日,申请人向被申请人出具的欠条金额是332080元,从被申请人的批示上看,没有否认申请人出具的欠条金额。申请人在欠条上注明的该项目主体竣工时付50%,计15万元,下余款待该小区备案时按实际面积结算,应认定是申请人出具332080元的履行期限。

被申请人称:被申请人追缴防空地下室易地建设费的行政征收行为符合法定程序。本次行政征收行为既不是MG电子游戏网站,官方正网也不是行政处罚,不属听证的范围,申请人也未申请听证。

根据川发改价格〔2012383号文件第四条的规定,该项目不符合减免条件。该项目于2012823日取得建设用地规划许可证,2013119日取得建设工程规划许可证,经2013122日规委会审议通过,于2013128日取得住建局方案批复文件(蓬住建批字20132),完全在川发改价格〔2012383号文件的执行期内。2012613日上午召开的蓬安县国土资源管理领导小组会议研究S项目,议定的是2007-2009年已销售98套商品房面积11089.74㎡)和无偿偿还股东的10062商品住房免收应缴纳的各种规费,其余的补缴。该文件条款免缴的是规费根据《四川省防空地下室易地建设费征收管理办法》第九条规定防空地下室易地建设费属行政事业性收费”,不是规费。

该项目于2012619日写有欠条一张,金额332080元。该欠条写清在项目主体工程竣工时支付50%,下余案时按实际面积结算。人防办前任领导批准暂缓缴纳人防易地建设费,但必须订出缴纳计划,按照计划缴纳,并按照领导批示及县政府纪要执行。该项目的人防易地建设审批全,在未缴费的情况,于2012629日办了人防易地建许可该项目的《易地建设费减免(缓)审批表》县人防办意见为“同意按法律规定及有关文件要求减免,送请领导审批”,分管副县长张斌签署意见同意人防办按相关规定办理,县长审定意见栏未审批。该审批表没有明确的减免意见,审签的按规定办理。按照川发改价格〔2012383号文件就是不能减免,更没有县长审定意见,表明该项目的减免申请并未得到减免批准。《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》第三十七条规定:“违反本实施办法第十六条规定减免易地建设费的,其批准文件无效”,表明该项目试图通过地方领导审签减免于法无据,领导也没有签批减免。

经审理查明:S建设项目位于蓬安县相如镇建设南路54号,由蓬安XX房地产开发有限公司开发建设。该项目于2012823日取得建设用地规划许可证(地字第201242号)2013128日取得建设工程规划许可证(建字201302),2013128日取得住建局关于该项目的建筑设计方案批复(蓬住建批字〔20132),审定规划用地面积14094.9㎡,建筑占地面积4765.7㎡,总建筑面积45938.79㎡。2013314日办理施工许可证,已竣工,竣工总建筑面积为46115.64㎡。

20126月,S项目到县人防办申请易地建设,同时申请减(缓)缴纳人防易地建设费,并于2012619日出具了欠条一张,欠条载明:“蓬安县人防办易地人防费叁拾叁万贰仟零捌拾元正,待该项目主体竣工时付50%,计壹拾伍万元正,下欠余款待该小区备案时按实际面积结清”。县人防办于2012629日办理了人防易地建设许可证。该项目至今未缴纳防空地下室易地建设费,县人防办于2020514日作出关于追缴防空地下室易地建设费的决定(蓬人防执〔2020008号),向该项目追缴防空地下室易地建设费991482元。

同时查明,2012613日,原蓬安县国土资源管理领导小组会议纪要蓬土领纪〔20122第八条《关于相如酒业公司国有出让土地使用权类型变更事项》第三项:免收已销售的98套商品住房和无偿偿还原公司股东的10062商品住房应缴纳的各项规费

上述事实有下列证据证明:1蓬安县XX房地产开发有限责任公司营业执照2申请人身份证明3建设用地规划许可证(地字第〔201242);4建设工程规划许可证(建字201302);5、蓬安县国土资源管理领导小组2012年第二次会议纪要(蓬土领纪20122号);6、县住建局关于S建筑设计方案批复(蓬住建批字〔20132)7蓬安县人防易地建设费减免审批表8蓬安县人民防空办公室关于追缴防空地下室易地建设费的决定》(蓬人防执〔2020008号)9、欠条。

本机关认为:四川省防空地下室易地建设费征收管理办法》第九条规定防空地下室易地建设费属行政事业性收费......”据此,防空地下室易地建设费不是规费,原蓬安县国土资源管理领导小组会议议定的免收S项目已销售的98套商品住房和无偿偿还原公司股东的10062商品住房应缴纳的各项规费并不包括防空地下室易地建设费。

四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》第十六条规定:新建民用建筑项目按照国家规定应当修建防空地下室但有下列情形之一的,应按照国家和省的规定减免防空地下室易地建设费:(一)享受政府优惠政策由政府统一组织建设的用于解困的廉租房、经济适用房;(二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活、康复服务设施等民用建筑;(三)经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目;(四)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑;(五)凡修建了城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室、共同沟等兼顾了人民防空要求的城市地下防护体系的民用建筑。除前款规定外,任何部门和个人不得减免防空地下室易地建设费。S项目不符合法律规定的减免条件,依法应当按规划建筑总面积缴纳防空地下室易地建设费。被申请人在《关于追缴防空地下室易地建设费的决定》(蓬人防执〔2020008)中,减免了11089.7410062㎡两部分的防空地下室易地建设费,违反上述法律规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第()项之规定,本机关决定如下:撤销被申请人作出的《蓬安县人民防空办公室关于追缴防空地下室易地建设费的决定》(蓬人防执〔2020008号),责令被申请人重新作出追缴决定。

如不服本决定,申请人可以自收到本决定书之日起十五日内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

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