县食药监局关于对政协蓬安县委员会十届二次会议第77号提案的答复
  • 发布单位: 县政府办公室
  • 信息来源 县食药监局
  • 发布日期: 2018-07-27 10:35:05
  • 浏览次数: 176
  •                                蓬食药监局函〔201811

                                           人:陶红霖

                  办理结果  A

     

    蓬安县食品药品监督管理局

    关于对政协蓬安县委员会十届二次会议第77

    提案的答复

     

    翟晓云委员:

    您提出的《关于实施食品安全战略、创建省级食品安全示范县的工作建议》已收悉,现答复如下:

     一、食品安全总体状况持续向好

    民以食为天、食以安为先。食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,关系社会和谐和稳定。自启动创建以来,我们始终坚持以人民为中心,始终聚集群众需求,将“社会认可、群众满意”贯穿工作始终。获得了“四川省农产品质量安全监管示范县”荣誉称号,实现农产品标准化生产和法制化监管。建成了食品药品远程电子监管系统和远程电子监管分中心,实现了辖区重点食品经营企业视频监管、学校食堂音频和视频同步监管的远程电子监管系统。深入探索建立了食品溯源机制,在食品生产、流通、餐饮全链条实施“一本通”管理台账,做到来源可查、去向可追,为推进全面建立质量安全追溯体系奠定了坚实基础。突出学校食品安全示范食堂建设、餐饮服务单位“明厨亮灶”工程、示范农贸市场建设和放心肉菜示范超市建设。目前,我县食品安全形势稳定向好,做到了较大食品安全突发事件零记录,人民群众对我县食品安全总体满意度和对示范县创建工作的知晓率、支持率逐年攀升,为我县建设“大美公园城市、绿色生态主题功能区”提供了可靠有力的食品安全保障。

    二、食品安全治理体系健全完善

    一是保障有力。县委、县政府高度重视食品安全创建工作,将其写入政府工作报告,作为重点工作推进,定期在县政府常务会上专题研究部署,出台“十三五”食品安全规划,制定创建方案,明确任务分工,罗列工作清单,细化工作举措。县、乡镇均调整成立以政府主要领导为主任的食安委及其办公室,建立健全“1+N”工作体系,用一套完善的食品安全委员会议事协调工作规则,呈现出了食安委、食安办、成员单位的组成和职责,建立起了会议制度、联席制度、报告制度、通报制度、督查督办制度、信息工作制度6种制度,贯穿在全县食品安全工作始终。全面解决647名村(社区)协管员补助资金,逐年落实了支持4份/千人的检测样本量的检验经费(含快速检测),坚持持续加大工作经费投入,把食品安全工作纳入县财政预算,实现了食品安全财政投入稳定增长。

    二是体系完善。从启动创建以来,按照监管力量下沉、保障下倾的要求,为各食药监所配齐配强了执法人员,落实了办公设备,实现了9个食药监所标准化、规范化建设顺利达标通过验收。先后对全县39个乡镇食安办进行了规范化建设,完善了软硬件设施设备,明确了基本标准,建立起了县、乡镇、村(社区)三级网格,配齐执法员、管理员、协管员、信息员、监督员“五大员”, 织牢了“一网两线五员”监管网。将食品安全工作纳入政府年度目标考核,层层签订食品安全目标责任书,对县、乡镇、村(社区)三级食品安全监管人员进行100%培训,提升了监管能力。

    三、执法监管实现全程覆盖

    一是风险防控全覆盖。在全县范围内全在面实施了风险管理“两单制”和分级管理,按月组织召开食品安全风险研判,形成权责清单505项、风险清单69项,对监管对象进行综合评分、定级,实施风险分级管理。同时,增强食品抽检靶向性,按年度4份/千人的抽检任务,有针对性的制定抽检计划,重点对群众关心和消费度高的食品进行抽检,如蔬菜、水果等农产品,以及卤肉、凉菜、豆芽、粮油、茶叶、海鲜、火锅、白酒、调料、保健品、牛奶、奶粉等方面。对风险度高的网络订餐、小餐饮、小作坊、校园周边食品、旅游景区食品等加大了抽检的力度。并结合投诉举报、风险研判、执法检查等发现的风险较高食品品种,进行靶向抽样检测。对抽检不合格的一律进行了立案查处或行政约谈,对快检不合格一律当场要求其当场销毁和下架处理。通过在南充日报、县政府门户网等主动公开行政处罚、抽样检测信息引导企业主动消除风险隐患,结合安全风险监测数据、抽样检测结果、投诉举报、舆情监测处置等情况,开展交叉执法、集中执法检查、分环节全面排查整治风险隐患。创建以来累计食品抽检2513批次、食品快检3675批次。

    二是执法监管全覆盖。我们注重日常监管与专项整治相结合,坚持问题导向和“双随机一公开”制度,在日常监管中交叉开展“百日会战”、“净网行动”、元旦春节期间“五个一”行动、亮剑行动、牛羊肉及其制品、保健食品和肉食品、婴幼儿配方奶粉、酒类食品、“地沟油及餐厨废弃物”、“三小食品”、学校及校园周边食品安全等专项整治。工作中,积极转变工作思路,将执法办案机构拓展到基层所和稽查大队,建立健全了法制审核制度和两法衔接制度,使得执法过程更严谨;坚持查大案、管小案,对屡次违法、黑心商贩、敢于挑战法律底线的人,严惩重处,对构成刑事犯罪的,直接移送公安追究刑事责任。2017年以来,全县共共检查食品生产经营单位8214家次,共查处食品违法违规案件583件(其中,2017年查办了10万元以上大案要案件2件;2018年又查获一件某白酒小作坊在白酒中添加药品阿咖酚散案件,移交公安机关追究刑事责任,此案在我市尚属首例)。

    四、生产经营主体责任落实到位

    一是严格企业主责消除源头隐患。认真落实食品生产经营者的食品安全第一责任人责任,严格要求企业建立健全相关食品责任制度。依法持证生产经营、强化过程控制,建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度。建立食品安全追溯机制,初步实现猪肉、食用植物油、白酒、乳制品等重点品种可追溯,完善食品安全应急管理机制,建立问题食品召回制度。在规模以上生产企业推行食品生产规范认证(HACCP或ISO22000),规模以上生产经营单位公示食品安全管理机构,餐饮服务单位实施量化分级并公示。

    二是建立全过程监管防控体系。在食品生产、流通、餐饮实施“一本通”式追溯体系,在餐饮企业推行“明厨亮灶”工程。截至目前,共实施“明厨亮灶”924个(其中89个学校食堂全部实现视频式“明厨亮灶”),40家食品批发企业全部实施“一本通”管理,21家食品生产企业全部完成食品生产质量安全纸质追溯体系建设,及食品标签和质量标识备案。非义务教育学校食堂监管实行的公司托管模式,被《中国食品安全报》专栏宣传,全市大学、中学分管校长参加蓬安学校食堂管理现场会,在南充市全面推广。

    五、初步形成社会共治格局

    一是提高群众知晓率。到全县101个社区(村)通过群众喜闻乐见的坝坝电影方式,播放食品安全视频。与电视台、广播电台联合播出《食事药闻》专题11期、宣传食品知识小常识26条。认真开展3·31、食品安全宣传周、食品安全知识“七进”等宣传科普25次,发放资料5万余份,设立展板80余块,悬挂标语60余条,接受咨询3000余人次,宣传覆盖人数达3万余人次。举办“走进生产经营现场 共同关注食品安全”开放日活动和向群众报告工作,县人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表等深入现场全过程观摩,感受食品生产经营过程管理情况,提升了食品安全工作的关注度、满意度和知晓率。

    二是提升群众甄别能力。实行2人一组最小办案单位,现场检查过程全流程监管,对于生产经营单位场所、品种逐一检查,发现问题逐一梳理当场告知当事人,并定期开展复查,做到检查一次,规范一次、指导一次、培训一次。采取集中培训、上门单独培训和知识竞赛的方式,以日常监管、干部进企业活动等开展从业人员培训,组织从业人员脱产学习考试,使监管对象的法律知识和安全意识得到提高。运用自主研发备案登记系统主动上门服务,现场打印发放证书。在局大门口和徐家监管所增设2台电子信息查询机,方便群众快速查询所购买食品的真伪信息。通过微信公众号及时向群众公开不合格食品检验信息、行政处罚信息,对严重失信的食品经营单位予以“红黑榜”公示,让群众更加放心消费。

    三是强化社会监督。出台《蓬安县食品安全举报奖励办法》,建立食品安全举报奖励制度,畅通12331投诉举报热线和食品安全监管部门的投诉举报电话。县委巡察组、县人大工作评议、县纪委政风行风评价均将食品安全监管部门列为重点范围,对其履职情况进行巡查督导,对《食品安全法》贯彻实施情况进行掌握。食品安全监管部门对人大建议、政协提案等进行贯彻落实和办理,办结率和满意率均达100%。并将食品检验信息和处罚信息进行及时公开,对严重失信的经营单位予以“红黑榜”公示。

    最后,再次感谢您对食品药品监管工作的关心和支持。

     

    2018727

     

    联系单位:蓬安县食品药品监督管理局     编:637800

    人:徐燕君                联系电话:0817-8606737


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